Обращение подается через личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора pd.rkn.gov.ru, раздел для приема обращений граждан - там есть отдельная форма именно по вопросам обработки персональных данных, не общая жалоба на все подряд. Альтернативный способ - написать обращение через портал Госуслуг или отправить его почтой на адрес территориального управления РКН по месту нахождения оператора.
В обращении нужно указать: точный адрес сайта, на котором обнаружено нарушение, дату, когда вы оставляли данные, и суть претензии - в вашем случае это отсутствие политики конфиденциальности и чекбокса согласия при сборе телефона и имени через форму. Полезно приложить скриншоты страницы с формой: РКН рассматривает обращения быстрее, если факт нарушения виден сразу, без необходимости самостоятельно заходить на сайт и разбираться.
Если вы хотите, чтобы РКН учел именно ваше персональное обращение как основание для проверки, укажите свои контактные данные - анонимные жалобы тоже принимаются, но у именных выше шанс получить содержательный ответ о результатах рассмотрения, а не формальную отписку. Срок ответа на обращение граждан - как правило, до 30 дней.
Отдельно стоит понимать, чего ждать по итогу: чаще всего это предписание оператору устранить нарушение, а не мгновенная блокировка сайта или штраф - штраф назначается уже по результатам отдельной проверки, если оператор не исправит ситуацию добровольно.