Нет, разработчик ошибается. Номер телефона относится к персональным данным независимо от того, указано рядом имя или нет. Критерий закона - можно ли по этим сведениям определить конкретного человека, прямо или через другую информацию, которая есть у оператора. А телефон почти всегда позволяет это сделать: даже без имени в форме он однозначно связан с человеком в базе оператора связи, в CRM после звонка или в переписке в мессенджере.
На практике «обезличенных» телефонных номеров в бизнес-процессах почти не бывает. Как только клиент оставил номер на сайте, а потом менеджер ему перезвонил и записал результат разговора, эти данные уже связаны с конкретным человеком и подпадают под 152-ФЗ целиком - со всеми требованиями: согласие на обработку, политика конфиденциальности, законное основание для хранения.
Поэтому форма с полем «телефон» требует чекбокса согласия точно так же, как форма с именем и почтой. Отсутствие имени в самой форме ничего не меняет, потому что закон смотрит не на конкретное поле, а на возможность идентификации человека в целом - а она есть практически всегда, когда в дело вступает менеджер, CRM или биллинг оператора связи.